Актуальность. Ввод в действие на волне экономического кризиса в России закона о несостоятельности (банкротстве) физ.лиц с октября позапрошлого (2015) года, не произвёл ожидаемого эффекта от этой процедуры – вспышки повышенного спроса на неё не произошло.
Состояние вопроса.
В связи с этим, осенью прошлого (2016) года, ведомством по развитию экономики были предложены следующие поправки, направленные на упрощение (удешевление) процедуры несостоятельности (банкротства) физ.лиц:
1 _ Процедура банкротства российских граждан осуществляется самостоятельно, без обязательного участия финансового (арбитражного) управляющего;
2 _ В случае предоставления заведомо неверных сведений заявитель подвергается штрафу минимальная сумма которого может составить 5000, максимальная — 30 000 рублей.
3 _ Упрощённая процедура назначается в случае, если величина долговых обязательств по банкротству колеблется от 50-900 тысяч и в течение полугода не возникает более четверти новых;
4 _ Общее количество кредиторов должно быть меньше десяти. Средний размер остатков на счетам – не выше 50 000 рублей;
5 _ Величина ежемесячного дохода должника–банкрота не должна превышать сумму прожиточных минимумов в течение трёх месяцев.
6 _ Упрощённая процедура не распространяется на ИП, на физ.лиц: руководителей коммерческих структур, меняющих место проживания на другие регионы, судимых по экономическим преступлениям, отчуждавшим (дарившим) имущество стоимостью в рублях 0,2 млн и выше.
7 _ Повторная процедура несостоятельности должника допускается по истечению не менее десяти лет.
Причины низкой эффективности закона
Отмечая это, специалисты в сфере экономического развития поясняют, почему подобное наносит вред государству и ослабляет его в условиях обострившихся международных противоречий:
1 – Теряется государственная защита населения, которое не имеет возможность легально осуществлять свою платёжную способность, имея долги перед кредиторами;
2 – Неуплата налогов толкает людей в «серую зону» или в «чёрный нал». Заставляет скрываться и прятаться по подработкам, «калымам», «шабашкам», снижая свою экономическую активность и вовлечённость;
3 – Увеличивается доходность владельцев «теневого бизнеса», «серой» экономики, обороты неучтённой наличности, позволяющей успешно действовать запущенному ещё в советское время механизму взяток и тяжёлой болезни современного чиновничества – коррумпированности.
4 – Наносится непоправимый урон сознанию и психологии населению современной России. Патриотизм и интернационализм как движущиеся силы российского (советского) общества, проверенные сотнями лет в различных форс-мажорных ситуациях (наводнениях, землетрясениях, мировых войнах) принимают эффект «двойного» дна или словами политологов – «двойных стандартов», так как денежное решение любого вопроса не встречает достойного сопротивления.
Более чем очевидно следует, что необходимо дать возможность взрослому населению страны, в большинстве своём помнящему закон о кооперации в России, «перезапустить» несостоявшуюся финансовую деятельность, а не простаивать очереди безработных в социальной службе.
Так что мешает решению назревшей проблемы?
Оказывается, по словам высокопоставленного чиновника министерства экономики развития РФ, неверно составленный прототип российского должника-заёмщика и экономические условия его банкротства, отражённые в выше упомянутом законе, направили ведомство по ложному пути. К ним следует отнести следующее:
а) — физ.лицо, подавшее подобное заявление, как правило, не имеет в своём распоряжении каких-либо серьёзных активов или дорогостоящего имущества;
б) — в действующем законодательстве процедура банкротства с обязательным участием арбитражного управляющего, оцениваемым в диапазоне от 100 000 рублей и выше, не имеет достаточных обоснований для реализации, а другими словами, используемыми среди экономистов, просто безграмотно завышена;
в) — предполагаемые риски в случае недобросовестных заявителей минимизируются следующим образом: участвующему в деле банку в случае несогласия с поданным заявлением предоставляется возможность настоять на участии арбитражного управляющего, подав в суд встречный иск.
Ожидаемые результаты
Расчёты, произведённые по изложенным поправкам действующего закона о банкротстве в сторону его упрощения, позволит уже сейчас трудоспособному населению страны в количестве 100 000 человек вернуться в легальную «белую» зону и, погасив налоговые обязательства, зарабатывать себе и своим семьям средства на проживание, не обременяя государственных чиновников.
Заключение.
Значение правильного законодательства в сфере повышения благосостояния граждан нашей страны трудно преуменьшить. Упомянутый закон о банкротстве (несостоятельности) физ.лиц и предлагаемые поправки прямо направлены на повторное вовлечение уже имеющих, пусть не всегда, успешный опыт наших сограждан в легальное поле экономики России. Повысится уровень занятости населения, возникнут дополнительные рабочие места, что на волне экономического кризиса выгодно российской экономике с её низкой эффективностью использования природных ресурсов.
